Причины ликвидации Охотдепартамента: не повторять ошибок

Любимые ошибки: почему они повторяются

Всем известно замечательное выражение: «Наступать на одни и те же грабли». Существуют байки, анекдоты о таких «наступальщиках». Как известно, настоящий юмор умеет высмеять то, что актуально для многих, но сделать это так, чтобы не каждый заметил, что смеется над собой.
Пожалуй, все мы так или иначе наступаем на одни и те же грабли, вопрос – с какой частотой. Одни люди замечают повторяющиеся события в своей жизни, другие не видят их и совершенно не хотят отказываться от привычной схемы действий, даже если весь окружающий мир кричит о ее неэффективности. Как сказал Джон Пери Барлоу, соучредитель Electronic Frontier Foundation, более известный как автор текстов модной музыкальной группы Grateful Dead, человек редко ошибается дважды – обычно три раза и более.

Почему люди совершают «любимые» ошибки? Причин этому довольно много, и существуют они на разных уровнях человеческой психики, самый глубокий из которых – убеждения.

Во многих случаях убеждения не осознаются человеком как таковые, поскольку являются частью мировоззрения и воспринимаются как само собой разумеющееся. Именно поэтому они оказывают влияние на судьбу, даже если не соответствуют реальности. Человек может иметь блестящий интеллект, но уверенность в своей неспособности успешно мыслить мешает ему раскрыть собственные таланты.
Откуда берутся подобные убеждения? Они основаны на культуре, в которой воспитывался человек, на системе ценностей, которую передали ему родители. Например, в семье бытовало убеждение, что доверять никому нельзя. Это могло не произноситься вслух, однако выражаться в действиях: недоверие родителей друг к другу, к детям, к друзьям. Выросший в такой атмосфере ребенок, став взрослым и открыв свой собственный бизнес, вряд ли будет доверять подчиненным, партнерам, даже если это негативно отразится на эффективности компании. Недоверие вызывает раздражение, снижает мотивацию подчиненных, однако сам руководитель воспринимает происходящее совершенно под другим углом: все хотят обмануть его, поэтому необходимо контролировать ситуацию еще строже. Конечно, выход есть, и происходящее может быть переосмыслено, но для этого потребуется приложить достаточно много усилий.
Другой пример: проблема доминирования. В культурном кругу, где рос и формировался человек, существовала вера во власть сильного, в его право на подавление слабых. Дэннис Посл (Dennis Postle), известный британский психолог, разработчик тренинговых программ самоанализа и личностного роста, отмечает, что это довольно распространенное убеждение, которое считается естественным для человеческого рода. В каких структурах человек мог «впитать» его? В семье, где отец считался привилегированным, а жена и дети обладали меньшим правом на собственное мнение и на уважение; в детском саду, школе или в армии. В итоге, человек, желающий стать управляющим, может бессознательно стремиться к доминированию, подавлять других, пытаться занять место тех людей, которые когда-то подавляли его. А поскольку в бизнесе задачей руководителя является создание функционирующей системы (как в производстве и сбыте продукции, так и в иерархии между сотрудниками), отношения подавления могут приводить к уходу ценных специалистов, мешать наладить работу и заставлять директора регулярно ошибаться в своем поведении с подчиненными.

Привычка – вторая натура

Другими причинами, заставляющими наступать на одни и те же грабли, являются устоявшиеся поведенческие реакции. Бывает, что человек делает что-то одним и тем же, пусть неэффективным способом просто потому, что привык действовать именно так. Мы часто используем выученное поведение, которое, возможно, когда-то привело к успеху. Эту закономерность описывает закон Торндайка, одного из основателей бихевиоризма – направления в психологии, которое изучает поведение.
Когда мы не в состоянии проанализировать причины определенной ситуации, то действуем согласно следующему правилу: если какие-то наши прежние действия были успешными – мы повторяем их. В случае, если последствия будут неблагоприятными, мы попробуем предпринять что-то другое.
Таким образом, решения, которые когда-то оказались успешными, могут использоваться снова и снова. Типичный пример – «починка» телевизора. Если мерцание экрана однажды прекратилось после того, как вы сильно ударили по корпусу, то вы будете поступать так каждый раз. Если же после вашего удара помехи не прекратятся – в дальнейшем вы будете реже пытаться решать эту проблему с помощью кулака.
С телевизором все просто, результат виден сразу – действие либо помогло, либо нет. В жизни же события разворачиваются намного медленнее, и если некое решение позволило справиться с проблемой в прошлый раз – понравившийся метод совершенно необязательно будет успешен при переложении на другую, пусть похожую ситуацию. За текущими делами человек не всегда готов увидеть перспективу, поэтому действует стереотипно. Об этом пишет в своей книге «Логика неудачи» известный психолог из Бамберга Дитрих Дернер.
Повторение ошибок, вызванных следованием привычным моделям, хорошо заметно в современном быстро меняющемся мире: то, что приносило плоды в СССР, вдруг стало совершенно неэффективным, однако многие люди в течение долгого времени продолжали и продолжают действовать по старым стандартам.
Возможно, ошибочные действия повторяются потому, что многие из нас не склонны анализировать свои поступки. В таком случае можно наступать на одни и те же грабли бесконечное число раз. Радует то, что у большинства людей осознанное неуспешное поведение постепенно сменяется более результативным. Однако за то время, которое понадобится руководителю для изменения своей тактики, неверные действия могут привести к печальным последствиям для бизнеса.
Бывает, что привычки со временем становятся второй натурой, за которую человек держится несмотря ни на что. Нередко убеждения приобретают характер иррациональных, лишая нас способности критиковать себя или испытывать сомнения. Если в случившемся виноват злой рок – могут ли звучать обвинения в собственный адрес?
«Давайте учиться на чужих ошибках – предлагает Лешек Кумор, – репертуар своих слишком однообразен».

Еще одна причина повторений событий кроется в эмоциональной сфере. В качестве примера можно привести постоянные неудачи в выступлениях перед людьми, обладающими более высоким статусом. Возможно, один и то же человек оказывается на высоте, произнося речь перед равными ему, и при этом теряется перед более высокопоставленными лицами, несмотря на длительную подготовку и понимание своих предыдущих ошибок. Почему так происходит?
За событием закрепляется определенная эмоциональная реакция, которая, возникнув однажды, впоследствии запускается автоматически, часто мешая использовать изученные приемы более успешного поведения. Сила эмоции напрямую влияет на возможность ее закрепления и повторения. Подобные ситуации можно охарактеризовать привычным житейским выражением: «не сдержался». Обратите внимание, что заключено в этой фразе: человек знал, что его действия приведут к плачевному результату, однако повел себя именно так. Причина кроется в том, что эмоции, возникающие в сходных случаях, взяли верх над рациональным мышлением и способностью управлять собой.
Почему же произнесение речей перед подчиненными или равными по статусу удается некоторым легко и безбоязненно, а перед более высокопоставленными людьми возникает страх, от которого не могут избавить даже заученные тексты и весомые аргументы в пользу своей позиции? С точки зрения разума такая реакция совершенно нерациональна и мешает добиться цели.
Страх, как и другие негативные эмоции, служит самосохранению. Однако природа человека (особенно в своих охранительных функциях) всегда избыточна. Техническому прогрессу природа «не верит», поэтому многие ситуации, кажущиеся сложными современному человеку, на биологическом уровне представляются опасными для жизни. Сегодня у человека мало шансов быть съеденным физически, но зато увеличилось количество психологических угроз, которые также влекут за собой реакции, направленные на сохранение жизни. Сильнейшее чувство гнева придает энергию, которая может помочь защитить себя от нападения, но способна разрушить деловые отношения, затуманить сознание во время принятия серьезного решения. Боевая ярость необходима воину, который сражается в рукопашном бою, но вряд ли она поможет тому, кто сидит за пультом управления и выбирает мишень. Следуя за своими эмоциями, человек, как заговоренный, движется по кругу.
Необходимо отметить, что совершать «любимые» ошибки заставляют не только негативные, но и позитивные эмоции. Существует распространенное мнение, что нельзя радоваться, хвастаться до того, как дело успешно завершено: «Не говори „гоп“, пока не перепрыгнешь». Подобные суеверия порой вполне обоснованы, и связано это с оценочной функцией эмоций. Далеко не всегда наше восприятие событий адекватно происходящему, к тому же сильные эмоции резко сужают сознание. Пребывая в состоянии радости от возможности заключения удачной сделки, можно не заметить важных нюансов, из-за чего в итоге проиграть.
Роберт Т. Кийосаки, автор многих бестселлеров, в том числе «Богатый папа, бедный папа», пишет, что получение крупных сумм порождает чувство жадности, желания, планы грандиозных приобретений. Это заставляет человека тратить все сразу, не планировать на будущее, не искать способы разумного использования денег и увязать в долгах. Люди идут на поводу у своих желаний, чувства жадности, что лишает их способности видеть ситуацию шире, принимать более грамотные решения.
Итак, причины совершения «любимых» ошибок – это:

• убеждения;

• устоявшиеся модели поведения;

• привычные эмоциональные реакции.

Однако понимания причин недостаточно для изменения ситуации – необходимо проанализировать свои действия, выявить неэффективные.

Ошибка требует признания и осознания

Посмотрите на маленьких детей: даже провинившись и прекрасно понимая это, они не всегда хотят признаваться своим родителям, а тем более просить прощения. Защищаясь, они сваливают вину на братьев и сестер, говорят, что сделали так нечаянно. Однако дети вырастают, вместе с ними растет их социальный статус. Признавать свои ошибки приходится перед разными людьми: подчиненными, партнерами, руководителями, а также перед собой. Каждый человек в той или иной степени зависит от самооценки, которая является динамичным свойством психики: успехи повышают самомнение, а негативная информация о себе приводит к внутреннему дискомфорту. Избежать этого помогают способы психологической защиты, которые поддерживают стабильность внутреннего мира. Признание своей неправоты может казаться опасным, особенно при неустойчивости самооценки. В таком случае человек бессознательно защищает себя от разрушающей информации.
Пример: в небольшой фирме, существующей около четырех лет, работники не задерживались более шести месяцев. Кроме директора и бухгалтера постоянных сотрудников не было. Руководитель объяснял это следующим образом: «Фирма так быстро развивается, что люди просто не успевают за ней, и поэтому увольняются». Ситуация очень показательна: люди часто не хотят видеть собственных постоянно совершаемых ошибок, или же объясняют их совершенно другими причинами. Признание собственной неэффективности может быть опасно для самооценки человека, и механизмы психологической защиты мешают понимать важные закономерности и развиваться.
Впрочем, если вы готовы смотреть на ситуацию с разных сторон, принимать свое несовершенство, не боитесь услышать оценку вашего поведения и действий от разных людей – вам будет легко избежать повторяющихся из раза в раз ошибок. Для этого необходимо иметь устойчивую самооценку и быть уверенным в себе, чтобы достойно принимать даже нелестные отзывы.

В начале развития науки психологии считалось, что осознание и понимание непременно ведут к изменениям (это убеждение принадлежало З. Фрейду). Сейчас ясно, что одного понимания недостаточно. Оказывается, постоянно совершаемые ошибки… могут быть «любимыми»! Они уменьшают эффективность деятельности, но при этом имеют скрытый психологический смысл. Например, желание «оторваться» на подчиненных может приносить убытки за счет снижения мотивации персонала к работе, но доставлять психологическое удовлетворение руководителю. Любое, даже самое неправильное поведение или эмоция, которые повторяются из раза в раз, чаще всего несут человеку некую пользу.
Психологическая выгода может иметь эмоциональную подоплеку. Это происходит, когда ошибки дают некие преимущества – сочувствие людей, уважение подчиненных, ощущение собственной правоты. Ситуации «борьбы» с несправедливостью помогают создать образ героя, идущего в неравный бой ради правого дела. Если ошибка доставляет человеку удовлетворение, повышает его значимость в собственных глазах и глазах окружения, то психологическая выгода может стать приоритетнее реальной, препятствовать поиску других решений. Извлечение выгоды характерно не только для «сильных» позиций. Люди, постоянно оказывающиеся в роли жертвы, также получают многое – возможность обвинять других, снять с себя ответственность и т. д.
Ошибки могут быть «любимыми» и потому, что они позволяют пользоваться привычными моделями поведения. Психика человека, как и других живых существ, нацелена на поиск безопасности и стабильности, поскольку это гарантирует выживание. Хорошо знакомые способы действий создают ощущение спокойствия и контроля над происходящим. Нередко люди предпочитают совершать прежние, привычные ошибки, чем попробовать сделать что-то новое. Неопределенность пугает, заставляет принимать серьезные решения.
Для того чтобы научить людей действовать успешно, психологи регулярно проводят тренинги, позволяющие попробовать новое, ничем не рискуя. Существует следующее правило: легче заменить старую привычку на новую, чем просто отказаться от прежней. Такая замена избавляет от чувства неопределенности и пустоты, дает возможность использовать уже готовую модель поведения.

Перечисленные свойства человеческой психики (как сознания, так и подсознания) приводят к совершению одних и тех же «любимых» ошибок, которые могут иметь различную природу, в том числе, как это ни парадоксально, быть результатом успеха. Для того чтобы принимать мудрые решения и избегать повторяющихся негативных ситуаций, важно регулярно анализировать собственные действия, иметь мужество ставить под сомнение свои убеждения, привычки, которые, возможно, на протяжении многих лет сужали ваш кругозор и ограничивали возможности.[/url]

Ошибки прошлого: не забыть, чтобы не повторить

Иногда. да, что греха таить — почти всегда. когда в жизни происходит что-то неприятное, мы сразу же мысленно возвращаемся в прошлое. «Ах, — горестно думаем мы, — почему я сделала вот так, а не эдак? Как же я ошибался! Что же я натворил!» Ощущение безвозвратности содеянного нависает над нами черной тучей, и отделаться от него, кажется, нет возможности. Как исправить ошибки прошлых лет? Как это ни прискорбно, никак. Прошлое не вернуть. Некоторые говорят, что единственное, что мы можем сделать сегодня, это простить себя, сделать выводы и не повторять ошибок прошлого. Все это проще сказать, чем сделать. Ведь если не получается понять причину ошибок, как можно быть уверенным, что она не повторится?

• Почему мы совершаем ошибки в прошлом?
• Почему нам кажется, что наши ошибки прошлых лет так досадны?
• Как простить себе ошибки прошлого? Как перестать себя винить за них?
• Как не повторять ошибок прошлого?

Нет ничего хуже, чем мыслительный лабиринт под названием «наши ошибки прошлых лет». Лабиринт этот без выхода, где мы ходим по кругу, коря и виня себя без устали. И каждый раз видим свои промахи. Как можно было так ошибиться? Как можно было допустить такую нелепицу? Каким надо быть слепцом (дураком, бараном, идиотом — нужное подчеркнуть), чтобы совершить такой проступок? — сотни таких вариаций на тему посыпания головы пеплом из-за ошибок прошлого есть у каждого из нас. Как же выбраться из этого болота? Как простить себе ошибки прошлого и пойти дальше?

Почему мы совершаем ошибки в прошлом?

Человек не совершенен и каждый из нас в процессе жизни может совершить ошибку. Все это уходит в прошлое, становясь историей.

Прошлое ушло и его нельзя вернуть. Однако когда нам рекомендуют забыть ошибки прошлого и начать жизнь с чистого листа — это самое большое заблуждение, которое только может быть. Потому что именно в наших ошибках прошлых лет кроется наш опыт, на основании которого мы можем в будущем не совершать одни и те же ошибки, а идти вперед.

Как простить себя за ошибки прошлого?

Наверное, вы замечали, что есть люди, которые легко переживают ошибки прошлых лет. Они машут рукой, говорят «забей» и живут дальше полноценной жизнью. Ошибки прошлого не отравляют им душу. У нас же это так не получается, почему?

Если быть точным, то лишь 20% людей детально помнят свои ошибки и могут болезненно на них зацикливаться. Это обладатели анального вектора. Их отличительная черта — великолепная память. То, что другие быстро забывают вследствие своей поверхностной памяти, анальники, способны помнить годами. Особенная память у анальника на ошибки прошлого и обиды — горькие моменты жизни из раннего детства или юности они готовы до мелочей воспроизводить вновь и вновь, причем до глубокой старости.

Их хорошая память порой играет с анальниками злую шутку. Анальники очень хорошо запоминают каждую ошибку прошлых лет и могут до секунды вспомнить, когда и каким образом она была допущена. Устремленный в прошлое, анальник может зацикливаться на данной ошибке, как на чем-то, что можно было бы изменить. Это застревание. Хотя на самом деле уникальная память, а также аналитические способности, даны анальнику, чтобы помнить не только ошибки прошлых лет, но и анализировать их, делать вывод и нарабатывать опыт для будущего. Чтобы в следующий раз ошибок не повторять.

Уникальная анальная память дана нам, чтобы в будущем не повторялись ошибки предыдущего. Это касается и отдельно взятого человека и всего человечества. Недаром самая естественная профессия для человека с анальным вектором — это учитель.

Как не повторять ошибок прошлого?

Человек всегда пойдет по наиболее легкому пути. Все бы давно уже смогли простить себя за ошибки прошлого, если бы это было так просто.

Когда мы осознаем, что совершили ошибку в прошлом, нам необходимо сделать усилие и проанализировать ее. И запомнить анализ ошибки, а саму ошибку — только как повод для ее анализа. Именно таким образом мы создадим опыт, который послужит нам подспорьем в будущем для того, чтобы дальше жить без такой досады.

Но что делаем мы? Вместо этого мы идем по короткому пути — напрямую вспоминаем только досадную ошибку и зацикливаемся на ней.

Прошлое не изменить. У нас нет машины времени, мы не можем перенестись взад и исправить то, что произошло. Что сделано, то сделано. Но все же, мы можем исправить наши ошибки. Но не в прошлом, а в будущем, когда ситуация повториться, ведь история, как нам известно, это повторение.

Как быть счастливым?

Каждый из нас хочет от жизни малого — быть счастливым. Но очень часто нам кажется это недостижимым миражом. И происходит это из-за элементарного отсутствия знаний о себе самом, природе своих реакций на стресс, понимания своих желаний.

Сегодня уже есть наука, которая нашла способ избавиться от зацикливания на прошлом. Это системно-векторная психология Юрия Бурлана. Через нее любой человек легко может узнать себя, расшифровать свои проблемы и понять их решение (как например, в этой статье об ошибках прошлых лет и наших терзаниях по поводу них). Единственный способ расставания с прошлыми обидами- их полный анализ и понимание себя. Почему именно я все это помню? Почему я возвращаюсь к этому? Как мне это отпустить по-настоящему, не притворяясь?

Тысячи людей уже получили свои результаты.

В сущности каждому из нас задано быть счастливым. И каждый может это сделать, просто разобравшись в самом себе. Если вам надоело жить прошлым, все время перемусоливать ошибки прошлого, обиды, обязательно приходите на вступительные лекции по системно-векторному мышлению. Они бесплатны и доступны всем желающим после предварительной регистрации, которую можно пройти, просто кликнув на баннер:

Если вас интересует, как перестать повторять собственные ошибки и просчеты, оформляйте подписку на нашу уникальную рассылку в форме внизу. В каждом выпуске — множество полезной и важной информации.

Что делать, если отказали в ликвидации ООО

Время чтения: 5 мин.

Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Шрифт: A+ A-

Прекращение деятельности компании проводится в установленном законом порядке. В случае, когда какой-то из этапов будет пропущен, то ФНС, как регистрационный орган, вправе не довести процедуру до конца. Если отказали в ликвидации ООО, на это должна быть причина, которая и будет изложена в официальном документе.

Все основания для отказа перечислены в Федеральном законе № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Неправомерный отказ можно оспорить в суде.

Причины для отказа в ликвидации

Статья 23 закона № 129-ФЗ содержит полный перечень оснований, по которым в государственной регистрации может быть отказано:

• предоставление неполного пакета документов;
• отсутствие нотариального заверения бумаг;

Нотариус заверяет уведомления по форме Р15001 и Р16001, а также доверенности, которые выдаются от общества ликвидатору.

• наслоение одной процедуры на другую. Например, если общество находится в процессе реорганизации, его собственники не могут направить уведомление в ФНС о начале процедуры ликвидации;
• передача документов не в ту налоговую инспекцию;
• отсутствие подписи уполномоченного лица в бумагах, подписание их лицом, которое не имело права подписи;
• выход из ООО всех участников или единственного его учредителя;
• непредоставление сведений о работниках в Пенсионный фонд РФ;
• несоответствие наименования юрлица требованиям закона;
• несоответствие информации о личности заявителя данным, представленным по запросу ФНС из миграционной службы, а также сведений об организации, которые содержатся в ЕГРЮЛ;
• отсутствие документа, подтверждающего факт уведомления всех кредиторов о начале процедуры ликвидации;

Публикации в «Вестнике государственной регистрации» будет недостаточно. Необходимо направить письмо каждому кредитору и иметь доказательства его направления.

• до окончания процедуры ликвидации в ФНС поступило постановление судебного пристава-исполнителя, которым он вводит запрет на осуществление регистрационных действий обществом;
• гражданин, данные о котором должны быть внесены в ЕГРЮЛ, направил возражение относительно этого действия;
• один из участников общества не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью на основании решения суда;
• лицо, которое получило право без доверенности представлять интересы предприятия, имеет непогашенное административное наказание в виде дисквалификации;
• ИП – управляющий компании не имеет права заниматься этой деятельностью, так как был привлечен к административной ответственности и получил наказание в виде дисквалификации, срок которого не прошел;
• у ФНС имеется информация о том, что сведения, содержащиеся в документах, представленных на регистрацию, недостоверны;
• неуведомление кредиторов при уменьшении, увеличении размера уставного капитала;
• несоблюдение процедуры ликвидации, установленной законом;
• использование старых форм документов и т. д.

Законодатель вводит ответственность регистрирующего органа за незаконный отказ в осуществлении процедуры ликвидации. Этот факт может быть доказан только в судебном порядке.

Процедура отказа в завершении ликвидации

После того как налоговая инспекция приняла документы на ликвидацию, она должна изучить их в течение 5 рабочих дней. Далее, если имеется причина для отказа в завершении процедуры, формируется письмо с объяснением причин.

Письмо должно быть направлено заявителю не позже 1 рабочего дня с момента принятия решения. Вид доставки уведомления определяется исходя из того, каким образом было направлено заявление на ликвидацию. А именно: через программное обеспечение ведомства посредством электронного документа, заверенного ЭЦП, нарочно или через МФЦ.

Заявитель, получив письмо из ФНС, после ознакомления с ним будет знать, какие ошибки нужно исправить, чтобы продолжить процедуру ликвидации.

Что делать дальше? (ключ)

В зависимости от того, на какой стадии приостановилась ликвидация и какой была причина у ФНС для отказа в ее завершении, будет известно то, как поступить далее.

Если сроки, установленные законодателем, не нарушены, и после исправления всех недочетов компания может продолжить ликвидацию, она вносит изменения в документы и снова направляет их в ФНС. В этом случае процедура считается продолженной.

Когда на исправление ошибок, выявленных налоговой инспекцией, потребуется больше времени, и это нарушит общие сроки ликвидации, процедуру целесообразнее начать заново.

Отказ в ликвидации можно оспорить в арбитражном суде.

Заявитель должен не только собрать доказательства относительно того, что позиция ФНС неправомерная, но и подготовить достаточную правовую базу в обосновании своих требований. Необходимо изучить судебную практику по данному вопросу в регионе нахождения компании, а также разъяснения судов вышестоящей инстанции и информационные письма ФНС.

Как подготовиться к ликвидации

Если вы не хотите получить отказ от налоговой в продолжении процедуры по прекращению деятельности общества, необходимо заранее проверить не только документы, передаваемые в ФНС, но и работу ООО в целом. Например, соответствует ли юридический адрес тому, который указан в ЕГРЮЛ? Нет ли в отношении заявителей административных производств с наказанием в виде дисквалификации и т. д.

Следующий шаг – внимательно изучить требования законодательства относительно проведения ликвидации. Проверить правильность заполнения документов, их нотариальное удостоверение (при необходимости) и проставление подписей уполномоченным лицом.

ФНС периодически устраивает день открытых дверей для всех граждан и организаций. Если возникли сомнения в правильности оформления документов на ликвидацию, можно воспользоваться бесплатной консультацией специалиста или обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Подведем итоги

Таким образом, отказ в ликвидации не лишает права повторить эту процедуру или исправить ошибки, указанные налоговой, а затем обратиться в регистрационный орган повторно. Главное – не забыть о требованиях закона.

Причины ликвидации Охотдепартамента: не повторять ошибок

9 июня 2018 года Охотдепартамент был упразднен. Радости в этом нет никакой, но и лить слезы по якобы неправомерно убиенному охотдепартаменту не нужно. Для того чтобы региональным охотуправлениям не повторить судьбу охотдепартамента, необходимо понять, какие причины и ошибки отраслевого строительства привели к ликвидации федерального госоргана.

Фото Александра ЛЕВАШОВА

При создании отраслевого законодательства был допущен концептуальный просчет.

В основу закона № 209-ФЗ были положены не имущественно-правовые отношения, а властно-административные.

В итоге получили отраслевой закон с целым рядом нестыковок с Конституцией, с гражданским и общефаунистическим законодательством, которые в итоге и породили причины, которые привели к упразднению охотдепартамента.

Первая причина. Отсутствие отраслевого вида деятельности.

Охотхозяйственная деятельность по ведению охотничьего хозяйства как вид отраслевой экономической деятельности и ее составные части не определены и не обозначены в Законе «Об охоте…».

Соответственно до сих пор не включены в ОКВЭД. Таким образом, отраслевой вид деятельности, фундамент отрасли оказался за пределами правового поля и не может быть включен в уставные документы охотничьих хозяйств.

Другой вид — деятельность в сфере охотничьего хозяйства в Законе «Об охоте …» обозначена, но не имеет определения. Нет законодательного определения, и с юридической точки зрения нельзя понять, что это такое и с чем имеем дело.

Если рассматривать ситуацию по аналогии с тем, откуда это пришло, то в США деятельность в сфере охотничьего хозяйства — это производство и торговля товаров охотничьего ассортимента и сфера услуг, гостиницы, пункты проката, рестораны, аутфиттеры и т.п., а также все иное около охотничье окружение под охотничьим брендом или охотничьим названием с ориентацией не на охотхозяйственную продукцию, а на суммарный экономический эффект.

В нашей стране деятельность в сфере охотничьего хозяйства как самостоятельный вид де-юре не может существовать.

Ее нельзя включить в ОКВЭД, т.е. придать юридический статус, поскольку своими составными частями конкретных производств товаров охотничьего ассортимента, торговли, сферы услуг уже представлена в различных разделах ОКВЭД других отраслей, никак не объединенных между собой и не привязанных к охотничьему хозяйству. Отсюда в итоге имеем дело не с правовым, а с чисто понятийным термином.

В свое время охотдепартамент увлекся заморским опытом и своевременно не придал правовой статус охотхозяйственной деятельности по ведению охотничьего хозяйства и не включил ее в ОКВЭД.

Вместо этого притащили из-за моря и включили в отраслевой закон чужеродную основу, которая не вписывается в экономический блок гражданского законодательства нашей страны.
Вопрос. Если де-юре нет отраслевого вида деятельности, зачем нужен отраслевой госорган?

Вторая причина. Утрата юридически значимых механизмов надзора и контроля за охотхозяйственной деятельностью.

Начиная с 1940 годфа, история федеральных государственных органов охотничьего хозяйства — это история властно-административных отношений, где госорганы совмещали надзорно-инспекторские функции с производственными функциями по освоению охотничьих ресурсов.

Однако времена изменились… Во всех отраслях получили развитие имущественно-правовые отношения, и только наше охотничье хозяйство застряло в своих властно-административных отношениях

В Законе «О животном мире» вместо договоров о предоставлении юрлицам охотничьих ресурсов в доверительное управление и пользование были введены долгосрочные лицензии. Вместо предоставления самого ресурса в пользование — право пользования.

В законе № 209-ФЗ долгосрочные лицензии заменены охотхозяйственными соглашениями, которые закрепляют охотугодья и опять предоставляют некое право пользования без предоставления в пользование самого охотресурса.

При этом имущественно-правовые отношения в части передачи юрлицам в пользование охотничьих ресурсов присутствуют в зачаточном состоянии в статьях 2.1, 4.2, 11, 37. Тогда как властно-административные представлены 22 отсылочными нормами к специально уполномоченным госорганам и являются многоуровневыми, множественными чрезмерно излишними надзорно-инспекторскими полномочиями по соблюдению обладателями охотхозяйственных соглашений:

д) установлений порядка составления

е) установлений состава и структуры

Наши кормчие, писавшие Закон «Об охоте», видимо, полагали, что бюджетные средства можно и нужно осваивать наличием обширных полномочий специально уполномоченных госорганов.

Однако оптимизация госрасходов привела к ликвидации охотдепартамента как самостоятельного органа, а властно-административные методы и механизмы, которые были весьма эффективными во времена Главохоты, в настоящее время стали по большей части бесполезными Конкретная ситуация.

В РОГ № 16, 2018 г. А. Фирсов пишет, источники, заслуживающие доверия, сообщают, что в одном из частных хозяйств площадью порядка 12 тыс. га штатный егерь за 2017 год из карабина с глушителем лично отстрелял 56 лосей для людей, приближенных к администрации хозяйства. Налицо явный перестрел.

Однако в данном конкретном случае определить, есть ли в действиях охотхозяйства событие и состав правонарушения, охотдепартамент и региональные охотуправления определить не могут.

Вся масса многоуровневых и множественных надзорно-контрольных полномочий, предоставленная Законом № 209-ФЗ, просто бесполезна. Собака порылась здесь вот где.

В ст. 2 № 209-ФЗ указано, что правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах:

1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия.

Для определения, соответствует ли отстрел 56 лосей в хозяйстве площадью 12 тысяч га принципам правового регулирования, установленных в ст. 2.1 № 209-Ф для охотхозяйственной популяции вида охотресурсов (ст.11 № 209-ФЗ), нужны конкретные оценочные критерии.

Такими критериями по совокупности статей 2.1. 38.4, 38.5 № 209-ФЗ являются нормативы (нормы) устойчивого обитания и устойчивого пользования.

Однако охотдепартамент совершенно ничего не сделал, чтобы утвердить порядок регистрации данных нормативов (норм) в региональных охотхозяйственных реестрах (ст. 37.9) № 209-ФЗ), чтобы через госрегистрацию придать им юридически значимый статус.

Вне всякого сомнения имеем дело с перестрелом, но доказать это невозможно, в силу того что в охотхозяйственном реестре для некоего охотхозяйства не зарегистрированы нормативы (нормы) устойчивого обитания и устойчивого пользования охотхозяйственной популяции лося.

В итоге отсутствуют юридически значимые оценочные критерии и механизмы для определения наличия события и состава правонарушения.

Отсутствие ответственных имущественно-правовых отношений в вопросах пользования охотресурсом сделало охотдепартамент и региональные охотуправления напрочь оторванными от реальной ситуации в угодьях и привело к полной потери механизмов государственного контроля.

Привожу диалог двух авторитетных лиц. А. Лисицин: «Прошла информация, что общая доходная составляющая от охоты в масштабе страны составляет 16 миллиардов рублей, а браконьерская продукция оценивается в 18 миллиардов (РОГ № 22, 2018 г.).

В. Кирьякулов, председатель Правления МООиР: «Допускаю, что эти цифры реальные (РОГ № 22, 2018 г.).

Как говорится, приплыли… Теневая, нелегальная охотхозяйственная деятельность получила стремительное развитие и в денежном выражении уже стала превышать легальную.

Нашему охотдепартаменту хватило компетенции, чтобы обозначить в Законе «Об охоте» обширные полномочия специально уполномоченных госорганов, но вот компетенции для создания конкретных юридических механизмов, чтобы эти полномочия можно было исполнять, увы, не хватило.

Вопрос. Зачем был нужен охотничьему хозяйству такой некомпетентный орган?

Третья причина. Понятийный, а не правовой подход.

Ошибка экс-охотдепартамента заключалась в том, что при решении внутреннего отраслевого строительства он опирался не на правовую основу гражданского законодательства, а на понятия. Нельзя эмоциональному и интуитивному пониманию придавать законодательные и нормативно-правовые основы.

Термин «охотпользователь» неправомерно применяется к охотхозяйствам, заключившим охотхозяйственные соглашения.

Охотпользователь — это тот, кто имеет конкретный, юридически значимый механизм предоставления в пользование охотресурса.

Охотхозяйственные соглашения к таковым не относятся, и их не следует путать с договорами доверительного управления и пользования охотхозяйственными популяциями.

Это частно-государственное партнерство, где в обмен на полномочия по реализации охотникам госразрешений на добычу объектов охоты юрлицо принимает на себя обязательства нести охотхозяйственные повинности.

Никакой передачи охотресурсов в пользование нет и в помине. Путают охотоператоров (аутфиттеров) с охотпользователями. Отрасль не может никуда двигаться без правильно определяемых положений и терминов.

Любое ответственное пользование должно состоять из фактической и юридической частей. Для охотпользователя целевой имущественной группой охотничьего ресурса является охотхозяйственная популяция вида охотресурсов (ст. 11 № 209-ФЗ), обитающая в границах охотхозяйства.

Юридическое оформление пользования предусматривает три момента: а) учет, б) регистрацию в региональном реестре общей численности и норм устойчивого обитания и устойчивого пользования, в) заключение договора доверительного управления и пользования или концессионного соглашения.

Однако уже на стадии учетов по вине бывшего охотдепартамента возникли разногласия вследствие коренным образом отличающихся оценок эмоционально понятийной и научно-правовой точек зрения, касаемо учетов ЗМУ-12.

Как разорвать порочный круг и больше не повторять ошибок

Как разорвать порочный круг и больше не повторять ошибок

Все люди в своей жизни совершают ошибки. Одни из них благополучно забываются, а другие могут надолго оставить душевную рану или изменить жизнь. Никто не застрахован от подобного. Ошибки – это своеобразный стимул, который заставляет нас меняться, совершенствоваться, подстраиваться под окружающий мир, становиться сильнее, добиваться успеха.

Но что делать, если после очередной ошибки, которая принесла за собой негативные последствия, вы снова умудряетесь наступать на одни и те же грабли.

Ведь вы получили ощутимый удар, у вас было время прочувствовать неправильность своих действий, а вынесенный урок должен отложится в памяти на всю жизнь. Но через время все повторилось, и вы снова пожинаете горькие плоды своих поступков и решений. Как не повторять ошибки и научиться делать правильный выбор, который убережет от моральных, физических или материальных потерь.

Причины повторения ошибок

Чтобы понять причину постоянных неудач и перестать повторять ошибки прошлого, нужно выяснить корни проблемы. Они кроются в психоэмоциональных особенностях вашей личности.

Стереотипы поведения

На основе особенностей характера, убеждений, представлений о жизни, воспитания и жизненного опыта формируется определенная модель поведения. Она может видоизменяться в зависимости от ситуации, но в основе лежит тот же стереотип.

Не слишком уверенная в себе личность всеми силами будет стремиться к любви и признанию, что делает ее доступной для не очень достойных партнеров. Человек, которому нужно все и всех контролировать, часто оказывается в одиночестве или рядом со слабыми, зависимыми людьми. Повышенная требовательность, патологическая ревность, неумение доверять, излишняя жесткость и грубость создают трудности в построении отношений, часто приводят к разрыву. Нетерпимость к мнению других, несдержанность, склонность к сплетням, обсуждению чужих поступков, неумение работать в команде приводят к тому, что человек не может нормально прижиться в коллективе, часто меняет работу. Если не знаете, как разорвать порочный круг и перестать ошибаться, меняйте свое поведение.

Привычки

Они управляют нашими поступками на бессознательном уровне, а закладываются с детства, под влиянием воспитания, комплексов, примеров на стороне. Если вы не привыкли анализировать происходящее, вам сложно найти решение в нестандартной ситуации, боитесь ответственности или возможных последствий, то действиями будет руководить привычка. Это своеобразный автопилот, который не всегда выбирает оптимальное решение.

Чтобы не повторять ошибки прошлого, находите новые, эффективные, пути выхода из схожих ситуаций. Неудачи и ошибки воспринимайте не как повод для страданий, а как материал для всестороннего анализа, извлечения пользы для будущей жизни.

Поверхностное суждение и эмоции

Часто причиной того, что заставляет нас наступать на одни и те же грабли, служит принятие необдуманных поверхностных решений и влияние эмоций. Различные события, ожидания, ситуации ассоциируются у нас с определенными эмоциями. Совершая поступки, мы идем на поводу у этих эмоциональных реакций, приводящих к негативному результату. Страх, гнев, ненависть, возбуждение, раздражение затмевают разум, делают нас неспособными к самоконтролю, логическому осмыслению ситуации, своих действий и решений. Если для вас важно научиться не повторять ошибки, то начните с эмоционального самоконтроля. Остановитесь, глубоко вдохните, пусть эмоции улягутся, а свое слово скажет разум.

Признание ошибок

Вы не найдете решения, как разорвать порочный круг, если не признаете ошибки. Это не должно пугать, понижать самооценку, уважение к своей личности. Признание ошибок перед другими людьми и перед собой – не проявление слабости, ущербности и несостоятельности. Напротив, это говорит о том, что вы пребываете в постоянном движении, поиске, развитии, которые невозможны без негативного опыта. Признайте ошибки и собственное несовершенство, осознайте их, проанализируйте причины, продумайте альтернативные варианты и вы извлечете для себя неоценимый жизненный опыт.

Бояться ошибок или ходить по граблям?

Непрерывная работа над собой поможет понять, как не повторять ошибки и находить правильные решения. Важно приучить себя к самоанализу и постоянному контролю над эмоциями, мыслями, поступками. Не стоит принимать решение под действием эмоциональных порывов. Не будьте слишком уверены в своих убеждениях, поступках, привычках. Анализируйте их и подвергайте сомнению. Ошибки помогут вам измениться, стать лучше, мудрее, расширят кругозор и возможности.

Источники:

http://www.b17.ru/article/lovely_mystakes/
http://100k.net.ua/life/111-dw/398-oshibki-proshlogo-ne-zabyt-chtoby-ne-povtorit
http://profinansy24.ru/finance/likvidaciya/otkaz-v-likvidacii-ooo
http://www.ohotniki.ru/hunting/societys/societys/article/2019/02/14/653274-prichinyi-likvidatsii-ohotdepartamenta-ne-povtoryat-oshibok.html
http://piter-trening.ru/kak-ne-povtoryat-oshibok/